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글 쓴 이(By): pomp (PUZZLIST)
날 짜 (Date): 2001년 6월 21일 목요일 오전 09시 30분 34초
제 목(Title): [교육/'수업개혁' 문제점]"교사 태부족 능�


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 [교육/'수업개혁' 문제점]"교사 태부족 능력별수업 못해요"

[사회] 2001.06.17 (일) 18:37

《7차 교육과정이 고시된 때는 97년 12월. ‘국민소득 2만달러시대’에
걸맞은 교육 투자를 전제로 추진된 계획이었으나 뜻밖에 국제통화기금(I
MF) 관리체제라는 ‘복병’을 만났다. 시설확충, 교사증원 등 교육 투자 
계획은 수포로 돌아갔지만 투자를 전제로 기획된 새 교육 과정이 강행되
면서 부작용이 나타나고 있다.》

▽유명무실한 수준별 수업〓수학과 영어 성적이 일정한 수준에 못 미치
는 학생들은 재이수반을 두어 그 과정을 다시 배우도록 돼 있다. 따로 과
외를 받지 않아도 학교에서 학습 결손을 책임지고 막아주겠다는 의도다.

그러나 중학교 가운데 절반 가량은 교사가 부족하고(43.3%) 유급제도가
없어 학습 동기 부여가 어렵다는 이유(42.9%)로 재이수반을 운영하지 않
고 있다.

서울 C중학교 교사는 “재이수반 대신에 특별 보충학습을 실시하고 있
지만 참여율이 낮아 학습 결손을 막는다는 것은 꿈에 불과하다”고 털어
놓았다. 

재이수나 특별 보충학습 대상자 판정을 받은 학생들이 대부분 학원을 
찾기 때문에 사교육비 부담도 줄어들 수 없다. 지역 교육청은 보충학습시
학생 20명 정원으로 계산해 강사료를 지급하고 있지만 대개의 경우 정원
의 절반도 채우지 못하고 있어 예산낭비라는 지적을 받고 있다.

국어 과학 등의 시간에 적용되는 심화 보충형 수준별 수업도 겉돌기는 
마찬가지. 서울 K중학교 이모교사는 “학생 40명을 모아놓고 수준별로 수
업한다는 것은 불가능에 가깝다”며 “서류상으로는 한다고 해놓고 실제
로 하는 곳은 거의 없다”고 말했다.

▽평가를 어떻게 할 것인가〓수업은 ‘수준별’로 해놓고 시험은 ‘획
일적’으로 보는 것도 문제. ‘공통 문제와 수준별 문제를 섞어 낸다’(3
1.1%)거나 ‘문제의 난이도와 배점을 달리해 학생들이 선택하게 한다’(3
.1%) 등 7차과정에 맞는 평가법을 도입한 중학교는 34.2%에 불과했다. 대
부분(63.1%)은 예전과 달라진 것이 없다고 답했다.

7차 교육과정 연구학교로 수준별 수업을 진행해온 강원도 소양중학교는
보고서를 통해 △내신성적을 산출하려면 같은 문제로 평가할 수밖에 없
어 배운 내용과 평가가 다를 수 있으며 △교실과 교사 부족으로 재이수 
대상자를 줄이기 위해 문제의 난이도를 낮출 경우 성적 인플레가 우려된
다고 지적했다.

▽불안한 선택 과목제〓2003년부터 고교 2, 3학년 2년 동안 학생은 자
신의 진로와 적성에 맞춰 63개 과목 가운데 매주 2시간씩 최소 7개 과목
을 선택할 수 있다.

현재와 같은 교사 수급제도로 학생들의 선택에 맞춰 수업을 할 수 있을
지는 미지수다.

교사들은 “수요가 없으면 퇴출되는 것 아니냐”며 신분 불안을 느끼고
있다. 서울 구정고 이명호(李明鎬) 교사는 “‘경제 지리’ ‘법과 사회
’ ‘생활과 과학’ 등 새 과목이 생기지만 통상적으로 교재는 수업시작 
직전에 배포돼 자신 있게 가르칠 수 있을지 모르겠다며 걱정하는 교사들
이 많다”고 말했다.

▽어떻게 해야 하나〓교사들은 먼저 교사증원이 이뤄져야 한다(57.8%)
고 주장했다. 학교시설 개선과 확충(28.9%), 교재 및 교과서 개발(9.4%),
시간외수당 등 재정지원(3.9%)도 해결해야 할 과제로 꼽혔다. 실제 이 
과정을 운용할 교사들의 사기를 올리는 것도 중요하다.

또 새 교육과정이 제대로 이뤄지려면 교재만으로 가르치는 것이 아닌 
수업 진행 방식과 관련 프로그램이 개발돼야 하며 이에 맞는 교사 및 교
실 활용법, 평가법이 나와야 한다고 전문가들은 지적한다.

<이진영기자>ecolee@donga.com 
▼'능력별'모범 서울 성심여고▼

13일 오전 서울 용산구 성심여고 2학년 난초반 교실. 50여명의 학생들
은 영어시간에 각자 다른 교재를 들고 5개 교실로 나눠 흩어졌다.

이 학교는 94년부터 영어와 수학에 대해 모범적으로 수준별 수업을 하
고 있다. 교재도 교사들이 직접 만들었을 정도. 이 수준별 수업은 내년부
터 고교에 단계적으로 도입될 예정이다. 

성심여고는 영어를 5개반(파파야 오렌지 멜론 레몬 키위), 수학은 2, 3
학년 이과반에 한해 3개반(A, B, C)을 운영하고 있다. 학기 초 진단평가
와 상담으로 반을 편성하고 학생들이 원하면 한 단계 상위와 하위 반으로
옮길 수 있도록 했다.

반 이름을 과일에서 따오고 학생에게 선택권을 준 것은 ‘수준별 수업
〓우열반’이란 오해를 막기 위한 것이다.

수준별 수업을 위해 98년 교실 16개를 신축하고 영어 수학 과목 강사 2
명을 채용했다. 교사들이 교재를 개발해야 하고 수업 부담도 늘었으며 수
준별 수업을 할 교실도 필요했기 때문.

다른 교재로 수업을 한 학생들을 평가해야 하는 것도 쉽지 않다. 이 학
교는 지필고사(70%)는 기초 공통 영역과 수준별 학급 교육 내용을 50 대 
50 비율로 출제하고 반 별로 수행평가(30%)를 하고 있다.

2학년생 이보리양(17)은 “수준별 수업을 통해 영어 공부에 재미를 붙
였지만 시험 준비 때문에 5개 반 수업 내용을 모두 공부하는 것은 큰 부
담”이라고 말했다.

김영자(金榮子)교장은 “수준별 교육이 성공하려면 교육 환경이 개선돼
야 한다”면서 “초기에 수준별 수업 및 평가에 대해 학부모와 학생들에
게 이해를 구하느라 많은 노력을 했으며 교사들의 공감대도 중요하다”고
말했다.

<박용기자>parky@donga.com 

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